СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2022 г. №_20___
О назначении публичных слушаний по проекту
решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области
«О принятии Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 04 мая 2022 г. № 50-З «О преобразовании муниципальных образований Пильнинского муниципального района Нижегородской области»,
Совет депутатов решил:
1. Принять проект Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области (далее - Устав округа), согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области «О принятии проекта Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области и проведении публичных слушаний», согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Утвердить состав рабочей группы по организации публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области «О принятии Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области» согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Провести публичные слушания в здании Пильнинского районного культурно-досугового центра «07» ноября 2022 года в 10 часов 00 минут.
Место проведения слушаний: р.п.Пильна, ул.Тарлыкова, д.8, актовый зал Пильнинского районного культурно-досугового центра.
Тема обсуждения: проект решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области «О принятии Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области».
5. Обеспечить опубликование настоящего решения в газете «Сельская Трибуна» и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области по местному самоуправлению регламенту, правовым и социальным вопросам.
7. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений на территории Пильнинского муниципального округа Нижегородской области.
|
Председатель Совета депутатов
Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области
/___________________/ А.В.Шпеньков
|
Глава местного самоуправления
Пильнинского муниципального района
Нижегородской области
/___________________/ С.А.Бочканов
|
Приложение 1
к решению Совета депутатов
Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области
от 21 сентября 2022 года № 20
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «___» __________ 2022 года №____
О ПРИНЯТИИ
УСТАВА ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Нижегородской области от 04 мая 2022 г. № 50-З «О преобразовании муниципальных образований Пильнинского муниципального района Нижегородской области», а также принимая во внимание результаты публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области «О принятии Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,
Совет депутатов решил:
1. Принять прилагаемый Устав Пильнинского муниципального округа Нижегородской области.
2. Главе местного самоуправления Пильнинского муниципального округа Нижегородской области:
2.1. Направить Устав Пильнинского муниципального округа Нижегородской области для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения.
2.2. Опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Пильнинского муниципального округа Нижегородской области в районной газете «Сельская трибуна» в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
2.3. Направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области в течение десяти дней со дня его опубликования (обнародования).
3. Устав Пильнинского муниципального округа Нижегородской области вступает в силу после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и его официального опубликования, за исключением пункта 12 части 1 статьи 4 настоящего Устава, который вступает в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на профильную комиссию Совета Депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области.
|
Председатель Совета депутатов
Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области
/___________________/ А.В.Шпеньков
|
Глава местного самоуправления
Пильнинского муниципального района
Нижегородской области
/___________________/ С.А.Бочканов
|
Принят
решением Совета депутатов
Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области
от «__» _______ 2022 г. №___
УСТАВ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Нижегородская область
р.п.Пильна
2022 год
Устав Пильнинского муниципального округа Нижегородской области (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Пильнинского муниципального округа Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Пильнинского муниципального округа Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пильнинского муниципального округа Нижегородской области предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пильнинский муниципальный округ Нижегородской области
1. Пильнинский муниципальный округ Нижегородской области - муниципальное образование (далее - Пильнинский муниципальный округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Нижегородской области от 04 мая 2022 г. № 50-З «О преобразовании муниципальных образований Пильнинского муниципального района Нижегородской области» Пильнинский муниципальный округ входит в состав Нижегородской области и наделен статусом муниципального округа.
3. Официальное наименование Пильнинского муниципального округа - Пильнинский муниципальный округ Нижегородской области.
4. Пильнинский муниципальный округ может иметь герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которых устанавливается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 2. Границы Пильнинского муниципального округа
1. Границы Пильнинского муниципального округа установлены Закон Нижегородской области от 24 октября 2005 г. № 156-З «Об утверждении границ, состава территории Пильнинского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Пильнинского муниципального района», Законом Нижегородской области от 04 мая 2022 г. № 50-З «О преобразовании муниципальных образований Пильнинского муниципального района Нижегородской области» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Границы Пильнинского муниципального округа могут быть изменены Законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В состав территории Пильнинского муниципального округа входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) сельский поселок Ваньково, рабочий поселок Пильна, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Пильна;
2) сельский поселок Алексеевка, поселок разъезда Андосово, деревня Ащериха, село Большое Андосово, сельский поселок Буденовка, деревня Владимировка, деревня Гари, деревня Заря, село Малое Андосово, село Ожгибовка, село Соколиха, село Старинское, село Столбищи, деревня Ясная Поляна, входящие в состав административно-территориального образования Большеандосовский сельсовет;
3) село Бортсурманы, деревня Козловка, деревня Рословка, деревня Ягодное, деревня Ялма, входящие в состав административно-территориального образования Бортсурманский сельсовет;
4) село Алисаново, деревня Андреевка, деревня Беловка, село Болобоново, деревня Большая Александровка, деревня Борщиково, село Деяново, деревня Левашовка, село Мальцево, деревня Озеровка, деревня Плетниха, деревня Романовка, деревня Тимофеевка, деревня Ульяновка, входящие в состав административно-территориального образования Деяновский сельсовет;
5) село Красная Горка, входящее в состав административно-территориального образования Красногорский сельсовет;
6) сельский поселок Красная Горка, село Курмыш, сельский поселок Новое Жилище, входящие в состав административно-территориального образования Курмышский сельсовет;
7) село Бакшандино, село Знаменское, село Каменка, село Медяна, деревня Новоникольское, село Романовка, входящие в состав административно-территориального образования Медянский сельсовет;
8) село Арьевка, деревня Добровольевка, село Лисья Поляна, деревня Межное-Майдан, село Можаров Майдан, деревня Рыхловка, деревня Саранка, деревня Шахово, входящие в состав административно-территориального образования Можаров-Майданский сельсовет;
9) село Куликовка, село Новомочалеи, село Старомочалеи, входящие в состав административно-территориального образования Новомочалеевский сельсовет;
10) село Калиновка, село Петряксы, входящие в состав административно-территориального образования Петряксинский сельсовет;
11) деревня Архангеловка, село Балеевка, деревня Борнуково, село Жданово, село Кисленка, село Княжиха, село Мамешево, село Тенекаево, село Юморга, входящие в состав административно-территориального образования Тенекаевский сельсовет;
12) село Барятино, деревня Карачары, деревня Лекаревка, село Наваты, село Озерки, село Языково, входящие в состав административно-территориального образования Языковский сельсовет.
4. Административным центром Пильнинского муниципального округа является населенный пункт рабочий поселок Пильна.
Статья 3. Участие Пильнинского муниципального округа в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Нижегородской области в порядке, определенном законами Нижегородской области, Уставом Совета муниципальных образований Нижегородской области и решениями Совета депутатов.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Пильнинского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
29) утверждение генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Статья 5. Права органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пильнинского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев Пильнинского муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пильнинского муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пильнинского муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Пильнинского муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Пильнинского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Нижегородской области;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Пильнинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Пильнинского муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пильнинского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пильнинского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пильнинского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пильнинского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пильнинского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пильнинского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пильнинского муниципального округа работ, находится в ведении Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пильнинского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа осуществляют переданные им федеральными законами и законами Нижегородской области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных Пильнинскому муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Нижегородской области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых соответственно из средств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области. Совет депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального округа для осуществления органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Пильнинского муниципального округа.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального округа обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Органом местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Пильнинского муниципального округа.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пильнинского муниципального округа, осуществляют местное самоуправление путем участия в референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением Пильнинского муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
4) голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) инициативные проекты;
8) территориальное общественное самоуправление;
9) публичные слушания, общественные обсуждения;
10) собрание граждан;
11) конференция граждан (собрание делегатов);
12) опрос граждан;
13) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального округа;
14) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Пильнинского муниципального округа.
3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Пильнинского муниципального округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Пильнинского муниципального округа, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Нижегородской области.
8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.
9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Пильнинского муниципального округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Пильнинского муниципального округа;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) по инициативе Совета депутатов Пильнинского муниципального округа и главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пильнинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Пильнинского муниципального округа и главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пильнинского муниципального округа и главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
12. Совет депутатов Пильнинского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пильнинского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Пильнинского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пильнинского муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пильнинского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Нижегородской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пильнинского муниципального округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией округа или судом.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа
1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Совет депутатов Пильнинского муниципального округа уведомляет депутата Совета депутатов о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, а также о порядке его рассмотрения.
4. Депутат Совета депутатов Пильнинского муниципального округа вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету депутатов Пильнинского муниципального округа, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.
5. Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов Пильнинского муниципального округа о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов.
6. После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
7. Депутату Совета депутатов, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.
8. Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа возлагается на соответствующую избирательную комиссию.
9. Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.
10. Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа является тайным.
11. При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «за» или «против» прекращения полномочий депутата Совета депутатов.
12. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе).
13. Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.
14. Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.
15. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, производятся за счет бюджета Пильнинского муниципального округа.
16. Органы государственной власти и местного самоуправления предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.
17. Депутат Совета депутатов, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.
18. Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа рассматривает избирательная комиссия или суд.
19. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Пильнинского муниципального округа
1. Голосование по вопросам изменения границ Пильнинского муниципального округа, преобразования Пильнинского муниципального округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам изменения границ Пильнинского муниципального округа, преобразования Пильнинского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пильнинского муниципального округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пильнинского муниципального округа считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пильнинского муниципального округа или его части.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пильнинского муниципального округа, преобразования Пильнинского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Пильнинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в соответствии с законом Нижегородской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Пильнинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
Сход граждан, предусмотренный настоящим подпунктом, может созываться Советом депутатов Пильнинского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Пильнинского муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Нижегородской области.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Пильнинского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Пильнинского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Пильнинского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Пильнинского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Пильнинского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Пильнинского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Пильнинского муниципального округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Пильнинского муниципального округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Пильнинского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Пильнинского муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Пильнинского муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Пильнинского муниципального округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Пильнинского муниципального округа или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Пильнинского муниципального округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Пильнинского муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Пильнинского муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Пильнинского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Пильнинского муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Пильнинского муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Пильнинского муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Уставу Пильнинского муниципального округа;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Пильнинского муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Нижегородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Пильнинского муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Пильнинского муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Пильнинского муниципального округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Пильнинского муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Пильнинского муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Пильнинского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Пильнинского муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.
2. Территориальное общественное самоуправление в Пильнинском муниципальном округе осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пильнинского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
Статья 19. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Пильнинском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта (далее – Староста).
2. Староста назначается Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты составляет пять лет.
Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.
6. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Пильнинского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Староста осуществляет следующие полномочия:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления, в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об ответах на запросы старосты;
4) представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбам граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления;
5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
6) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
7) информирует уполномоченные органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта;
8) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Пильнинского муниципального округа и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в соответствии с законами Нижегородской области.
8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты могут устанавливаться решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в соответствии с Законом Нижегородской области от 03 апреля 2019 г. № 28-З «О старостах сельских населенных пунктов Нижегородской области».
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа - главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Пильнинского муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний решениями актами Совета депутатов Пильнинского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пильнинского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов или главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Пильнинского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пильнинского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Пильнинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пильнинского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Пильнинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в соответствии с законами Нижегородской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов Пильнинского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Информация о проведении опроса граждан не позднее чем за десять дней до дня его проведения публикуется в районной газете «Сельская Трибуна», или размещается на официальном сайте администрации Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Пильнинского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Пильнинского муниципального округа;
2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа составляют:
1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области;
2) глава муниципального образования - Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа Нижегородской области, возглавляющий местную администрацию;
3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Пильнинского муниципального округа Нижегородской области;
4) контрольно-счетный орган муниципального округа - Контрольно-счетная комиссия Пильнинского муниципального округа Нижегородской области.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пильнинского муниципального округа.
Статья 27. Совет депутатов Пильнинского муниципального округа
1. Совет депутатов Пильнинского муниципального округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет депутатов Пильнинского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов Пильнинского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
При совпадении дня первого заседания Совета депутатов с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов Пильнинского муниципального округа проводится в следующий за ним рабочий день.
Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
4. Совет депутатов Пильнинского муниципального округа состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
5. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Совет депутатов Пильнинского муниципального округа подотчетен и подконтролен непосредственно населению Пильнинского муниципального округа.
6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Пильнинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Пильнинского муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Пильнинского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Пильнинского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Пильнинского муниципального округа.
8. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального округа, изменением границ Пильнинского муниципального округа;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан;
6) утверждение Положения о Совете депутатов, Регламента Совета депутатов Пильнинского муниципального округа и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
7) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа и избрание главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
8) утверждение структуры администрации Пильнинского муниципального округа по представлению Главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа и принятие положения об администрации Пильнинского муниципального округа и положений о структурных подразделениях администрации Пильнинского муниципального округа наделенных статусом юридического лица;
9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
12) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Пильнинского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) образование контрольно-счетного органа Пильнинского муниципального округа и утверждение положения о контрольно-счетном органе Пильнинского муниципального округа;
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Пильнинского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.
9. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пильнинского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа или при наличии заключения главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Пильнинского муниципального округа, устанавливается настоящим Уставом.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Пильнинского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пильнинского муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Пильнинского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
12. Полномочия Совета депутатов Пильнинского муниципального округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 60 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Пильнинского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пильнинского муниципального округа;
4) в случае увеличения численности избирателей Пильнинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.
13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пильнинского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, досрочные выборы в Совет депутатов Пильнинского муниципального округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 28. Председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа
1. Организацию деятельности Совета депутатов Пильнинского муниципального округа осуществляет председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, избираемый Советом из своего состава на первом заседании открытым голосованием большинством голосов.
Совет депутатов одновременно с избранием председателя Совета депутатов Пильнинского муниципального округа избирает его заместителя.
Председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в соответствии с его Регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
5) подписывает решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
7) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа; применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
8) координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий, депутатских групп;
9) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в банках;
10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, работу аппарата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Пильнинского муниципального округа и депутатов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
3. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения им своих полномочий его функции в полном объеме осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, а в случае его временного отсутствия - один из депутатов на основании распоряжения председателя Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
Статья 29. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа
1. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа является высшим должностным лицом Пильнинского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа возглавляет администрацию Пильнинского муниципального округа.
Глава местного самоуправления осуществляет полномочия на постоянной основе.
2. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа избирается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Пильнинском муниципальном округе устанавливается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа, а другая половина – Губернатором Нижегородской области.
Кандидатом на должность главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету депутатов Пильнинского муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
Срок полномочий главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа составляет 5 лет.
Полномочия главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
Днём вступления в должность главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа является день, следующий за днём его избрания.
3. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет Пильнинский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пильнинского муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Пильнинского муниципального округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) представляет Совету депутатов Пильнинского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Пильнинского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пильнинского муниципального округа;
7) обеспечивает осуществление администрацией Пильнинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
4. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.
5. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Пильнинского муниципального округа.
6. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Полномочия главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
11) преобразования Пильнинского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пильнинского муниципального округа;
12) увеличения численности избирателей Пильнинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пильнинского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель главы администрации Пильнинского муниципального округа, назначенный решением Совета депутатов муниципального округа.
В случае временного отсутствия главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель главы администрации округа на основании распоряжения главы местного самоуправления муниципального округа, а в случае невозможности издания им соответствующего распоряжения - на основании решения Совета депутатов муниципального округа.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа избрание главы местного самоуправления, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Пильнинского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
10. В случае если глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа либо на основании решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Пильнинского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, до вступления решения суда в законную силу.
11. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет депутатов Пильнинского муниципального округа или в суд.
14. К главе местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
15. Порядок принятия решения о применении к главе местного самоуправления Пильнинского муниципального округа меры ответственности, указанной в части 14 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.
16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
17. Глава местного самоуправления, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при установлении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленных законами Нижегородской области и нормативным правовым актом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Нижегородской области.
Статья 30. Администрация Пильнинского муниципального округа
1. Администрация Пильнинского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрация Пильнинского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.
2. Администрация Пильнинского муниципального округа обладает правами юридического лица.
3. Администрацией руководит глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Пильнинского муниципального округа утверждается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа по представлению Главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
В соответствии с решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в структуре администрации муниципального округа могут образовываться территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утративших статус муниципальных образований.
5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета Пильнинского муниципального округа, исполнение бюджета Пильнинского муниципального округа, подготовка отчета об исполнении бюджета Пильнинского муниципального округа;
2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пильнинского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Пильнинского муниципального округа, доведения до сведения жителей Пильнинского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пильнинского муниципального округа;
9) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального округа.
6. К полномочиям администрации Пильнинского муниципального округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пильнинского муниципального округа;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Пильнинского муниципального округа;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.
7. Администрация Пильнинского муниципального округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
8. Расходы на обеспечение деятельности администрации Пильнинского муниципального округа и ее органов предусматриваются в бюджете Пильнинского муниципального округа отдельной строкой.
Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Пильнинского муниципального округа
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Пильнинского муниципального округа образует Контрольно-счетную комиссию Пильнинского муниципального округа.
2. Контрольно-счетная комиссия Пильнинского муниципального округа обладает правами юридического лица.
3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Пильнинского муниципального округа определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о Контрольно-счетной комиссии Пильнинского муниципального округа, утверждаемым Советом депутатов Пильнинского муниципального округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Пильнинского муниципального округа осуществляется также законами Нижегородской области.
Статья 32. Статус депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа
1. Депутату Совета депутатов Пильнинского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета депутатов Пильнинского муниципального округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пильнинского муниципального округа нового созыва.
4. Депутаты Совета депутатов Пильнинского муниципального округа осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета депутатов Пильнинского муниципального округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутаты Совета депутатов Пильнинского муниципального округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Решение Совета депутатов Пильнинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет депутатов Пильнинского муниципального округа или в суд.
13. К депутату Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа от должности в Совете депутатов Пильнинского муниципального округа, с лишением права занимать должности в Совете депутатов Пильнинского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Пильнинского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
14. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Пильнинского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.
15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Пильнинского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов и администрация Пильнинского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Контрольно-счетная комиссия Пильнинского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.
2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Пильнинского муниципального округа.
3. К гарантиям осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
3) реализация права депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа на посещение органов местного самоуправления, организаций, созданных органами местного самоуправления, на прием должностными лицами;
4) реализация права депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа на обращение;
5) реализация права депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа на получение информации;
6) обеспечение депутату Совета депутатов Пильнинского муниципального округа условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главе местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
11) возмещение расходов депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
12) оплата труда депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
13) гарантии прав депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа при прекращении их полномочий;
14) гарантии прав депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа при изменении основы осуществления им своих полномочий;
15) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа при их отставке по собственному желанию;
16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
18) гарантии прав главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа при рассмотрении Советом депутатов Пильнинского муниципального округа решения об удалении главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в отставку;
19) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа;
20) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом муниципального образования.
4. К гарантиям осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 14, 15, 20 настоящей статьи.
5. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
6. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета Пильнинского муниципального округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа устанавливаются решениями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа о статусе депутата Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 35. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Пильнинского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
3) правовые акты главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, администрации Пильнинского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пильнинского муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пильнинского муниципального округа, решение об удалении Главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пильнинского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, подписывает решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, издает постановления и распоряжения администрации Пильнинского муниципального округа по вопросам, указанным в части статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, подписывает решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 36. Устав Пильнинского муниципального округа
1. Устав Пильнинского муниципального района (далее – Устав) принимается Советом депутатов Пильнинского муниципального округа.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пильнинского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пильнинского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Нижегородской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть использован в качестве дополнительного источника официального опубликования Устава и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений.
Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Пильнинского муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Пильнинского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пильнинского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, постоянными комитетами и комиссиями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, Главой местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Пильнинского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Пильнинского муниципального округа, включенных в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:
1) проектов решений Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов и их официального опубликования (обнародования)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пильнинский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Целью опубликования муниципальных правовых актов является доведение их содержания до всеобщего сведения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в районной газете «Сельская Трибуна» в течение 10 дней со дня их подписания соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления.
4. Официальное опубликование неполного текста муниципального правового акта либо в изложении не допускается.
5. Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут быть также размещены на информационных стендах административных зданий и зданий учреждений культуры, официальном сайте Пильнинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и их должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в иных информационных системах.
Не подлежат опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Финансирование расходов по опубликованию муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета Пильнинского муниципального округа.
5. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
6. Решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты Пильнинского муниципального округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Пильнинского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления округа или должностным лицом местного самоуправления округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация округа или должностные лица местного самоуправления округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса округа недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41 Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пильнинского муниципального округа, а также имущественные права Пильнинского муниципального округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество
1. В собственности Пильнинского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Пильнинского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Пильнинского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Пильнинского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок приватизации муниципального имущества и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Пильнинского муниципального округа определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пильнинского муниципального округа.
5. Совет депутатов Пильнинского муниципального округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности, а также определяет уполномоченный орган по ведению реестра муниципального имущества (муниципальной казны) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Пильнинский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация Пильнинского муниципального округа в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
7. Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют администрации Пильнинского муниципального округа отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией Пильнинского муниципального округа.
Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных администрацией Пильнинского муниципального округа, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.
По итогам заслушивания отчетов администрацией Пильнинского муниципального округа дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.
8. Контроль за деятельностью муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений Пильнинского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном администрацией Пильнинского муниципального округа, и осуществляется ее структурными подразделениями отраслевой компетенции, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные учреждения, главными распорядителями средств бюджета муниципального округа, в ведении которых находятся муниципальные учреждения.
9. Администрация Пильнинского муниципального округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
10. Органы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Бюджет Пильнинского муниципального округа
1. Пильнинский муниципальный округ Нижегородской области имеет собственный бюджет.
Бюджет Пильнинского муниципального округа (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Пильнинского муниципального округа.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Пильнинского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Пильнинского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджетные полномочия Пильнинского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пильнинского муниципального округа, утверждения и исполнения бюджета Пильнинского муниципального округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
1. Проект бюджета Пильнинского муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решениями Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Пильнинского муниципального округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
3. Порядок рассмотрения решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджет Пильнинского муниципального округа утверждается решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
5. Исполнение бюджета Пильнинского муниципального округа обеспечивается администрацией Пильнинского муниципального округа.
6. Контроль за исполнением бюджета Пильнинского муниципального округа осуществляется Советом депутатов Пильнинского муниципального района в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
7. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний, внутренний, предварительный и последующий. Форма и порядок осуществления каждого из видов контроля, полномочия органов, осуществляющих контроль, устанавливаются Положением о бюджетном процессе Пильнинского муниципального округа, утвержденным решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 46. Доходы бюджета Пильнинского муниципального округа
1. Формирование доходов бюджета Пильнинского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пильнинского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Пильнинского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пильнинского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Пильнинского муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
Статья 48. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Пильнинского муниципального округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 49. Расходы бюджета Пильнинского муниципального округа
1. Формирование расходов бюджета Пильнинского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пильнинского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Пильнинского муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства Пильнинского муниципального округа учитываются в реестре расходных обязательств Пильнинского муниципального округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Пильнинского муниципального округа.
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 51. Муниципальные заимствования
1. Пильнинский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пильнинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Пильнинского муниципального округа.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пильнинского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, Главы местного самоуправления Пильнинского муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Ответственность Совета депутатов Пильнинского муниципального округа перед государством
1. Основанием для такой ответственности Совета депутатов Пильнинского муниципального округа перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:
- Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу;
- Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Также Совет депутатов несет ответственность перед государством в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования, в том числе вновь избранный представительный орган муниципального образования, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Депутаты Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Пильнинского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 56. Ответственность Главы местного самоуправления перед государством
Основания наступления ответственности Главы местного самоуправления перед государством:
1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, Уставу Пильнинского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава местного самоуправления, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 57. Удаление Главы местного самоуправления в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления Главы местного самоуправления в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пильнинского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение Главой местного самоуправления, администрацией Пильнинского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пильнинского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении Главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении Главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пильнинского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении Главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении Главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
6. Выдвижение инициативы Губернатора Нижегородской области об удалении Главы местного самоуправления в отставку и уведомление Главы местного самоуправления о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении Главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
9. Решение об удалении Главы местного самоуправления в отставку подписывается председателем Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пильнинского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава местного самоуправления не согласен с решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Пильнинского муниципального округа об удалении Главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Пильнинского муниципального округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Пильнинского муниципального округа или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пильнинского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава местного самоуправления, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 58. Временное осуществление органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа
1. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Пильнинского муниципального округа могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области и федеральными органами государственной власти.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 61. Муниципальная служба в Пильнинском муниципальном округе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 г. № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», муниципальными правовыми актами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Заключительные положения
1. Устав вступает в силу после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и его официального опубликования (обнародования).
2. Пункт 12 части 1 статьи 4 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 63. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с Уставом
1. Нормативные и иные муниципальные правовые акты Пильнинского муниципального округа должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
2. Со дня официального опубликования настоящего Устава до приведения правовых актов органов местного самоуправления округа в соответствие с Уставом Пильнинского муниципального района правовые акты и их структурные единицы применяются в части, не противоречащей действующим положениям Устава.
Статья 64. Отмена отдельных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
1) Устав Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 25 мая 2018 г. № 16, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 03 июля 2018 г. № RU525340002018001;
2) решение Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 18 сентября 2020 г. № 40 «О внесении изменений и дополнений в Устав Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 21 октября 2020 г. № RU525340002020001;
3) Устав Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 12 января 2015 г. № 1, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 12 февраля 2015 г. № RU52534022015001;
4) Решение сельского Совета Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 07 июня 2016 г. № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 02 августа 2016 г. № RU52534022016001;
5) Решение сельского Совета Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 16 октября 2017 г. № 11 «О внесении изменений в Устав Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 21 ноября 2017 г. № RU525343022017001;
6) Устав Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 25 июня 2019 г. № 9, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 24 июля 2019 г. № RU525343042019001;
7) Решение сельского Совета Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 12 февраля 2020 г. № 2, «О внесении изменений в Устав Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № RU525343042020001;
8) Решение сельского Совета Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 11 марта 2021 г. № 8, «О внесении изменений и дополнений в Устав Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 16 апреля 2021 г. № RU525343042021001;
9) Устав Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 13 июня 2019 г. № 14, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 24 июля 2019 г. № RU525343202019001;
10) Решение сельского Совета Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 18 марта 2020 г. № 08, «О внесении изменений и дополнений в Устав Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 19 апреля 2020 г. № RU525343202020001;
11) Решение сельского Совета Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 29 марта 2021 г. № 9, «О внесении изменений и дополнений в Устав Деяновского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 30 апреля 2021 г. № RU525343202021001;
12) Устав Красногорского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Красногорского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 12 января 2015 г. № 1, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 20 февраля 2015 г. № RU525343122015001;
13) Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 06 мая 2016 г. № 6, «О внесении изменений в Устав Красногорского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 10 июня 2016 г. № RU525343122016001;
14) Устав Курмышского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Курмышского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 12 января 2015 г. № 01, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 24 февраля 2015 г. № RU525343142015001;
15) Решение сельского Совета Курмышского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 03 июня 2016 г. № 22 «О внесении изменений и дополнений в Устав Курмышского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 15 июля 2016 г. № RU525343142016001;
16) Устав Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 22 декабря 2021 г. № 30, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 27 января 2021 г. № RU525343182021001;
17) Устав Можаров-Майданского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Можаров-Майданского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 10 июля 2019 г. № 11, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 29 июля 2019 г. № RU525343052019001;
18) Решение сельского Совета Можаров-Майданского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 19 марта 2020 г. № 8, «О внесении изменений и дополнений в Устав Можаров-Майданского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 21 апреля 2020 г. № RU525343052022001;
19) Решение сельского Совета Можаров-Майданского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 19 марта 2021 г. № 6, «О внесении изменений и дополнений в Устав Можаров-Майданского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 17 июня 2021 г. № RU525343052021001;
20) Устав Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Новомочалеевского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от 09 апреля 2021 г. № 7, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 19 мая 2021 г. № RU525343072021001;
21) Устав Петряксинского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Петряксинского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области Принят 12 января 2015 г. № 1, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 13 февраля 2015 г. № RU525343112015001;
22) Устав Тенекаевского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Тенекаевского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 29 мая 2019 г. № 15, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 04 июня 2019 г. № RU525343192019001;
23) Решение сельского Совета Тенекаевского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 08 февраля 2021 г. № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тенекаевского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 18 марта 2021 г. № RU525343192021001;
24) Устав Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 29 мая 2019 г. № 11, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 03 июня 2019 г. № RU525343172019001;
25) Решение сельского Совета Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 28 февраля 2020 г. № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 27 марта 2020 г. № RU525343172020001;
26) Решение сельского Совета Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 03 марта 2021 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в Устав Языковского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области», зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 20 апреля 2021 г. № RU525343172021001;
27) Устав городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского района Нижегородской области, принятый решением поселкового Совета городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 12 января 2015 г. № 1, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 13 февраля 2015 г. № RU525341012015001;
28) Решение поселкового Совета городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского района Нижегородской области от 07 июня 2018 г. № 22 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 17 июля 2018 г. № RU525341012018001;
29) Решение поселкового Совета городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского района Нижегородской области от 26 марта 2020 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 01 июня 2020 г. № RU525341012020001;
30) Решение поселкового Совета городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского района Нижегородской области от 15 марта 2021 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «р.п.Пильна» Пильнинского района Нижегородской области», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 22 апреля 2021 г. № RU525341012021001.
Глава местного самоуправления
Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области
/___________________/
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области
от «___» сентября 2022 года № ____
ПОРЯДОК
учета предложений по проекту решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области «О принятии Устава Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области» и участия граждан в его обсуждении
На публичные слушания приглашаются все желающие граждане, обладающие избирательным правом. О своем намерении принять участие в публичных слушаниях необходимо сообщить в Совет депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области (далее — Совет депутатов) письменно или по телефону 8(83192)5-16-31 не позднее, чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний.
Граждане вправе направлять в Совет депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области (607490, Нижегородская область, р.п.Пильна, ул.Урицкого, д.12, каб.31) в период со дня опубликования настоящего Порядка по 03 ноября 2022 года как коллективные, так и индивидуальные отзывы (предложения, замечания) по проекту решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области «О принятии Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области».
Отзывы и предложения должны направляться в письменном виде. Граждане, направившие свои отзывы и предложения в отдел Совета депутатов и имеющие намерение принять участие в публичных слушаниях по принятию Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области, сообщают об этом в письменном виде, а также указывают телефон и другие координаты, по которым можно будет персонально пригласить их на публичные слушания.
В предложениях должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и личная подпись гражданина (граждан), текст поправки проекта решения и текст проекта решения с учетом поправки.
Предложения вносятся только в отношении изменений, содержащихся в проекте решения, и должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области, не допускать противоречия либо несогласованности с иными положениями проекта Устава Пильнинского муниципальный округа Нижегородской области, обеспечивать однозначное толкование положений проектов Устава.
Предложения, внесенные с нарушением установленных требований, рассмотрению не подлежат.
Предложения, поступившие в аппарат Совета депутатов, обобщаются и анализируются профильной комиссией Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области.
Порядок проведения публичных слушаний определяется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области.
Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в газете «Сельская Трибуна» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приложение 3
к решению Совета депутатов
Пильнинского муниципального округа
Нижегородской области
от «___» сентября 2022 года № ____
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
по организации публичных слушаний по проекту
решения Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области
«О принятии Устава Пильнинского муниципального округа Нижегородской области»
|
Шпеньков Артем Владимирович
|
-
|
Председатель Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области, председатель рабочей группы
|
|
Бочканов Сергей Алексеевич
|
-
|
Глава местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области, заместитель председателя рабочей группы
|
|
Сазонова Елена Сергеевна
|
-
|
Главный специалист отдела Совета депутатов Пильнинского муниципального района Нижегородской области, секретарь рабочей группы
|
|
Лукачев Александр Александрович
|
-
|
Заместитель председателя Совета депутатов Пильнинского муниципального округа Нижегородской области
|
|
Мишина Елена Владимировна
|
-
|
Заведующий отдела Совета депутатов Пильнинского муниципального района Нижегородской области
|
|
Фомин Дмитрий Сергеевич
|
-
|
Начальник управления по организационно-правовым, кадровым вопросам и работе с органами местного самоуправления поселений администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области
|
